Slovenia đang lên kế hoạch thành lập một cơ quan mới nhằm tập trung các hoạt động nghiên cứu và đổi mới. Động thái này đã được cộng đồng khoa học hoan nghênh, nhưng cũng có những cảnh báo về thách thức thực hiện.

Chính phủ đã trình bày một dự thảo sửa đổi Luật về Hoạt động Nghiên cứu Khoa học và Đổi mới vào tháng 1, theo đó, kế hoạch thành lập cơ quan mới được đặt tên là ARIS. Cơ quan này sẽ bao gồm cả hoạt động nghiên cứu cơ bản và các dự án về công nghệ đang được phát triển, thay thế cơ quan nghiên cứu hiện tại là ARRS.

Hiện nay, chính phủ đang hướng tới đẩy nhanh việc thông qua dự luật và hi vọng sẽ có cuộc gọi đầu tiên dưới sự quản lý của cơ quan mới này vào mùa thu. ARIS là ý tưởng của Bộ trưởng Khoa học của Slovenia, Igor Papič, người đã đưa ra ý tưởng này sau cuộc thảo luận với các thành viên trong cộng đồng nghiên cứu và học thuật.

Ông nói: “Chúng ta chưa có sự chuyển giao tri thức tốt từ giới học thuật đến thế giới thực. Tôi không chỉ nói về ngành công nghiệp, mà chung quy là về xã hội rộng hơn”. Cơ quan mới này sẽ giải quyết tốt hơn quá trình công cuộc nghiên cứu tiến lên từ sản phẩm cơ bản đến sản phẩm phù hợp với thị trường.

“Theo quan điểm cơ bản, các nhà nghiên cứu sẽ tiếp tục công việc của mình và nếu hoàn thành dự án tại cột mốc khoa học của cơ quan, họ có thể tiếp tục dự án ở cột mốc đổi mới với việc đánh giá lại nhỏ của dự án”, ông nói. Điều này sẽ được thực hiện thông qua việc tăng ngân sách Nghiên cứu và Phát triển công cộng. Ngân sách này đã được tăng từ khoảng €308 triệu lên €370 triệu giữa năm 2022 và 2023 và sẽ tiếp tục tăng lên €440 triệu vào năm sau. “Trong hai năm qua, chúng tôi đã thấy sự tăng 40%”, Papič cho biết. Đây là một phần trong kế hoạch của chính phủ trong năm năm tới nhằm nâng tỷ lệ chi tiêu cho Nghiên cứu và Phát triển công cộng lên ít nhất 1% GDP của đất nước, trong khi tỷ lệ hiện tại chỉ là 0,6%.

Cài đặt là yếu tố quan trọng

Đông đảo cộng đồng khoa học Slovenia đã hoan nghênh đề xuất ban đầu về cơ quan mới, nhưng họ cho rằng việc cài đặt đúng đắn là rất quan trọng.

Gregor Anderluh, Giám đốc Viện Hóa học Quốc gia và là Chủ tịch hiện tại của Kosris, một mạng lưới các viện nghiên cứu công cộng, cho biết kế hoạch thành lập cơ quan này là một bước tiến đúng hướng. “Bộ trưởng Khoa học đưa ra ý tưởng này để đưa phần đổi mới vào cơ quan như một cột riêng biệt và điều này được ủng hộ bởi tất cả các bên liên quan chính ở Slovenia”, ông nói. “Chúng tôi không phản đối điều này, nhưng điều quan trọng là cách thức triển khai nó.”

Anderluh muốn các nhà nghiên cứu và đổi mới ở Slovenia tham gia nhiều hơn vào quá trình hình thành cơ quan mới này. Một trong những lý do chính dẫn đến việc tạo ARIS là Slovenia đang gặp khó khăn trong việc chuyển đổi nghiên cứu thành các sản phẩm thương mại hóa. Dữ liệu gần đây về thành công của chương trình tài trợ khởi nghiệp đối tác Horizon Europe, EIC Accelerator với 7 tỷ euro, cho thấy Slovenia là quốc gia tồi tệ thứ tư trong EU với lượng tiền hỗ trợ ít nhất, với Croatia, Slovakia và Hy Lạp là ba quốc gia xếp cuối. Trong hai năm đầu của chương trình, Slovenia chỉ nhận được 2,45 triệu euro.

Gregor Majdič, Hiệu trưởng Đại học Ljubljana, cho biết việc tạo ra cơ quan mới là cần thiết. “Mặc dù việc tài trợ cho các dự án ở những cấp độ công nghệ cao (TRLs) là một vấn đề ở nhiều quốc gia EU, ở Slovenia, điều này còn được nâng cao hơn với sự thiếu hụt về quỹ vốn rủi ro đúng đắn, sự hỗ trợ từ chính phủ và ngân hàng”, ông nói.

Tuy nhiên, vẫn có thể gặp khó khăn trong việc đi từ nghiên cứu đến sản phẩm, như Jana Kolar, Chủ tịch Diễn đàn Chiến lược Châu Âu về Cơ sở Hạ tầng Nghiên cứu và cựu thành viên ban điều hành ARRS nhấn mạnh. “Kế hoạch tổng thể cho cơ quan mới là tốt vì nó đưa nghiên cứu và đổi mới gần nhau hơn. Vấn đề là ở phần thực thi và một số điều vẫn còn mơ hồ ở thời điểm này”, cô nói. Cô nhấn mạnh việc một số dự án ở cấp độ TRL cao vẫn được tài trợ bởi Bộ Kinh tế, Du lịch và Thể thao thay vì Bộ Giáo dục, Khoa học và Thể thao vừa được tổ chức lại gần đây, có thể gây trở ngại.

Anderluh cũng cho rằng quốc gia cần làm việc để tạo ra các liên kết tốt hơn giữa các bộ trưởng, và ông hi vọng điều này sẽ sớm xảy ra, vì nó đã được xác định là một lĩnh vực mục tiêu trong Kế hoạch Phục hồi và Khả năng chống chịu sau Covid của đất nước. Ông cho rằng lĩnh vực đổi mới và công nghệ đã bị bỏ quên ở Slovenia trong nhiều năm, và cơ quan mới này là một bước tiến để giải quyết vấn đề đó. “Chúng tôi đang xây dựng lại tất cả từ đầu, vì vậy không thể tránh được trục trặc. Việc giải quyết chúng không chỉ thuộc về Bộ trưởng Khoa học mà thuộc về toàn bộ chính phủ. Tất cả họ nên ủng hộ cơ quan mới này”, Anderluh nói.

Hướng mới trong khoa học và nghiên cứu

Kế hoạch thành lập ARIS là kết quả của Luật Hoạt động Nghiên cứu Khoa học và Đổi mới mới của chính phủ, có hiệu lực từ tháng 1 năm ngoái. Điều này đưa ra một số thay đổi đáng chú ý trong hệ sinh thái nghiên cứu tại đất nước, bao gồm việc cung cấp thêm tiền cho ngành nghiên cứu và đổi mới trong học thuật, điều mà Majdič nói rằng rất cần thiết, cũng như trao quyền tự chủ tài chính hơn cho các viện nghiên cứu. Trước đây, tiền nghiên cứu được chuyển vào các chương trình cụ thể, nhưng tiền này hiện đang được điều hướng thông qua các viện nghiên cứu, tạo điều kiện tự chủ cho chúng.

Anderluh cho biết ông hài lòng với luật mới và tiềm năng của nó, ông nói đây là “một cuộc đấu tranh” để thuyết phục các chính trị gia tán thành. Và trong khi ông cho rằng đây là một thành công tuyệt vời, ông nói rằng hệ sinh thái nghiên cứu của Slovenia vẫn đối mặt với nhiều thách thức, trong đó mức lương là vấn đề quan trọng nhất.

“Chúng tôi không hấp dẫn trên cấp độ châu Âu với các nhà nghiên cứu, lương thấp mà chúng tôi cung cấp so sánh với tồi tệ”, ông nói. Thậm chí cả mức lương của nhân viên hỗ trợ hoặc nhân viên hành chính, và Anderluh nói việc tuyển dụng là một vấn đề thực sự.

Trong khi luật mới có quy định về mức lương cao hơn, nhưng điều này chưa được thực hiện do cần điều chỉnh các luật khác. “Việc này diễn ra rất chậm, chúng tôi mong muốn nó diễn ra nhanh hơn”, ông nói. Anderluh cũng chỉ ra cơ sở hạ tầng nghiên cứu liên quan đến nước này là lĩnh vực cần đầu tư mạnh mẽ. Ví dụ như phòng làm việc ông đang làm việc trong được xây dựng ngay sau Thế chiến thứ hai. “Nhiều tòa nhà này không phù hợp với nghiên cứu hiện đại. Điều này không được đề cập tốt trong bất kỳ kế hoạch chiến lược nào, và chúng tôi muốn thấy sự thay đổi đó”, ông nói.

Kolar hiểu rằng sẽ mất thời gian để luật mới có tác động, nhưng cô nói một điều cần thiết là Thủ tướng phải kiểm tra các viện nghiên cứu thường xuyên hơn, không chỉ để đánh giá hiệu suất, mà còn để đánh giá cách quản lý của họ.

Những vấn đề chưa được giải quyết

Trong khi cơ quan mới này tượng trưng cho một khởi đầu mới cho Slovenia, tranh cãi vẫn lan tràn xung quanh ARRS hiện tại. Ban điều hành quản lý trước đó đã quyết định bổ nhiệm nhà nội tim mạch Mitja Lainščak làm giám đốc quản lý trong tháng 1 năm ngoái, sau khi người giữ cương vị trước đó nghỉ hưu. Tuy nhiên, quyết định này không được chính phủ Slovenia chấp nhận, họ muốn bổ nhiệm một người có mandat dài hạn.

Điều này đã dẫn đến chính phủ sa thải bốn thành viên của ban điều hành – bao gồm Kolar – để đạt được ý muốn của họ. Sau một số đảo lộn, trong đó các thành viên ban điều hành được tái bổ nhiệm, chính phủ đã điều chỉnh vào tháng 5 để sa thải các thành viên và bổ nhiệm Lainščak làm giám đốc với mandat bốn năm. Kể từ đó, chính phủ đã thay đổi.

Kolar và các thành viên ban điều hành bị sa thải khác đang kiện chính phủ, các vụ kiện đang tiếp diễn. “Lý do chính từ phía chính phủ [trước đó] là chúng tôi không hành động trong lợi ích tốt nhất của cơ quan và không thực hiện công việc của một ban quản lý tốt vì chúng tôi đề xuất bổ nhiệm một giám đốc quản lý tạm thời chứ không phải giám đốc cố định. Chúng tôi cảm thấy lý do thực sự là có chủ đích chính trị”, Kolar nói.

Việc thành lập ARIS đã được một số người trong đối lập chính trị xem như một cách để chính phủ giải quyết vụ việc lộn xộn này, nhưng Papič đã phủ nhận ý kiến này, ông nói rằng không có mối liên kết nào giữa việc thành lập cơ quan mới và tranh chấp này và việc thành lập cơ quan mới được đề ra trong luật khoa học, được thông qua trước cuối năm 2021.

Kolar cho biết việc thành lập ARIS sẽ không ảnh hưởng đến các vụ kiện và cô đang kiện chính phủ vì cô cho rằng đã bị sa thải một cách không công bằng, chứ không để lấy lại vị trí trong ban điều hành. Cô cũng cho biết cô và Lainščak có mối quan hệ làm việc tích cực, nhưng ông không đồng ý trả lời yêu cầu phỏng vấn cho bài viết này.

“Cả hai đều quan tâm đến việc làm những điều tốt cho đất nước”, Kolar nói khi nói về Lainščak. “Nếu ông ấy mời tôi để thảo luận về các vấn đề liên quan đến cơ quan và cách phát triển nghiên cứu ở Slovenia, tôi sẽ đồng ý”, cô nói.

Nguồn: Fecomic